Le nouveau décret exécutif est un autre cas dans lequel l’administration Biden s’appuie sur une initiative chinoise de l’ère Trump. M. Biden a également maintenu les tarifs sur les produits chinois, comme levier dans les négociations. Dans ce cas, les responsables de l’administration Biden disent qu’ils agissaient en partie pour corriger le décret émis par le président Donald J. Trump en novembre dernier, qui a été contesté avec succès devant les tribunaux américains car il n’établissait pas clairement la base factuelle de l’interdiction des investissements. dans les entreprises chinoises liées à l’industrie de la défense.
La liste des entreprises chinoises affectées par la nouvelle commande a été établie par le département du Trésor, qui a une grande expérience dans l’émission de sanctions, plutôt que par le Pentagone. C’est en partie un effort pour clarifier les raisons des désignations de chaque entreprise, disent les responsables, dans l’espoir que les interdictions se maintiendront devant les tribunaux.
Les responsables de l’administration affirment que le nombre d’entreprises chinoises visées par l’interdiction est susceptible d’augmenter.
La commande vise plusieurs géants de l’industrie chinoise des télécommunications, dont certains opèrent toujours à l’intérieur des États-Unis ou s’associent à des entreprises américaines. C’est un signal que l’examen minutieux de l’influence chinoise sur l’espace technologique mondial n’a pas faibli à Washington malgré le passage au contrôle démocrate à la Maison Blanche.
Parmi les entreprises répertoriées jeudi par M. Biden figurait Huawei, le champion national chinois des télécommunications et la pièce maîtresse de ses efforts pour exporter les réseaux 5G dans le monde. Pendant des années, l’administration Trump a tenté de marginaliser l’entreprise, interdisant la vente de la plupart de ses technologies aux États-Unis, exhortant ses alliés à les rejeter et tentant de priver les entreprises des puces nécessaires. Pendant un certain temps, Mike Pompeo, l’ancien secrétaire d’État, et d’autres responsables américains ont menacé d’interdire aux alliés de participer aux briefings du renseignement américain s’ils utilisaient Huawei dans leurs réseaux. Cela s’est retourné contre lui, mais les alliés ont de plus en plus limité le rôle de Huawei. Cependant, Huawei n’est pas une société publique, de sorte que l’ordonnance interdirait essentiellement aux Américains d’aider à souscrire ses offres de dette.
Huawei n’a fait aucun commentaire sur l’interdiction de jeudi.
L’ordre a également énuméré trois opérateurs – China Unicom, China Telecom et China Mobile – qui sont de plus en plus dans le collimateur des législateurs et régulateurs américains. En 2019, les législateurs ont exhorté la Federal Communications Commission à revoir les licences de China Unicom et de China Telecom pour opérer aux États-Unis. L’agence a déménagé en mars envisager de restreindre les opérations de China Unicom. Tous ont été examinés pour savoir s’ils détournaient le trafic téléphonique ou Internet vers la Chine, au profit des services de renseignement chinois.
China Telecom a refusé de commenter la nouvelle commande.
En 2019, la Commission fédérale de la communication a également bloqué l’application de China Mobile pour soutenir les appels entre les États-Unis et d’autres pays, citant les risques que le gouvernement chinois puisse utiliser son contrôle sur l’entreprise pour espionner les appels des Américains.
Mais la question est compliquée par les liens des firmes avec les entreprises américaines. China Mobile soutient les iPhones en Chine depuis 2014, un accord crucial pour la croissance d’Apple sur le marché chinois. « Apple a un énorme respect pour China Mobile et nous sommes ravis de commencer à travailler ensemble », a déclaré le directeur général d’Apple, Tim Cook, dans un communiqué de presse. À l’époque, China Mobile était le plus grand réseau cellulaire au monde, avec 763 millions de clients.
